發泡陶瓷輕質隔墻板是一種利用大宗工業固體廢棄物制成的新型墻體建材,具有防火保溫、隔熱隔音、輕質高強等特性,可廣泛應用于建筑物隔墻和建筑外墻保溫等領域,是我國建材行業綠色發展、轉型升級的重點方向之一。
一、關于科學合理規劃與布局,優先在工業固廢集中排放區域試點建設發泡陶瓷輕質隔墻板項目
國家高度重視發泡陶瓷產業發展,我部印發《建材工業發展規劃(2016-2020年)》(工信部規〔2016〕315號),明確推進利用尾礦資源生產建材產品,并根據各地實際培育區域特色產業。按照《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》要求,發泡陶瓷輕質隔墻板項目實行備案管理,根據《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號),對于此類項目,企業應當在開工建設前通過在線平臺將基本情況、項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、項目總投資額、項目符合產業政策的聲明等信息告知備案機關,備案機關收到全部信息即為備案。下一步,我部將會同發展改革委、住房和城鄉建設部、生態環境部等部門加強對發泡陶瓷產業發展的指導,充分考慮地方固廢存量、產品市場、運輸半徑等因素,在工業固廢集中產生區域合理發展發泡陶瓷輕質隔墻板項目,針對現有的試點生產線,總結先進技術和管理經驗,適時在全國范圍內推廣。同時,避免項目盲目重復建設以及不合理布局。
二、關于支持新建和改建企業建設
發展改革委公布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》明確將新型墻體材料的開發與生產,廢礦石、尾礦和建筑廢棄物綜合利用等列為鼓勵類項目,目前正在制定的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,也擬在鼓勵類產業中列入發泡陶瓷隔墻板項目。生態環境部認真落實國務院辦公廳印發的《“無廢城市”建設試點工作方案》,以尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏等大宗工業固廢為重點,推廣一批先進適用技術裝備,選擇典型城市探索新模式,持續推進大宗工業固體廢物源頭減量和資源化利用。住房和城鄉建設部制定了《“十三五”裝配式建筑行動方案》,將加快完善裝配式建筑技術標準體系,提升設計、生產、施工、裝配化裝修、運行維護等一體化發展水平。我部聯合有關部門印發《促進綠色建材生產和應用行動方案》和《新型墻材推廣應用行動方案》,積極推動綠色墻體材料等綠色建材在裝配式建筑中的應用,同時將按照五部門聯合發布的《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯﹝2017﹞544號),加快開展發泡陶瓷輕質隔墻板等綠色建材評價標準、認證、標識工作,促進綠色建材發展。
三、關于消納固體廢棄物補貼扶持政策到位
近年來,國家有關部門出臺相關政策,通過專項資金支持工業固體廢物資源綜合利用工程和項目。發泡陶瓷行業相關項目,可以按照程序申報,爭取財政專項資金支持,加快行業生產線建設,提高技術裝備水平。
關于鼓勵企業“走出去”,2018年,發展改革委會同我部等有關部門,指導中國建材聯合會制訂并發布了《建材國際產能合作指引》,鼓勵包括節能環保墻體材料在內的建材行業走出去,支持企業開展對外合作。下一步,我們將有針對性地研究發泡陶瓷企業“走出去”的可行性,支持優勢企業在“一帶一路”沿線國家投資辦廠。同時,積極向財稅部門反映,爭取產品出口優惠退稅政策。
四、關于服務雄安新區
設立雄安新區是黨中央、國務院做出的重大決策部署,是千年大計。目前雄安新區周邊的河北、山西、內蒙古等地已經投資建設了發泡陶瓷輕質隔墻板項目。下一步,我們將繼續鼓勵優勢企業在雄安及周邊地區合理建設發泡陶瓷輕質隔墻板項目,優化建材結構供給,深化墻體材料革新,積極與雄安新區對接,為雄安地區大規模工程建設提供優質的綠色墻體材料。
五、關于進一步加大研發投入的支持
國家重視綠色建材和墻體材料行業技術創新工作,支持成立綠色建材產業發展聯盟,旨在促進上下游協同創新,研發共性關鍵技術。下一步,我們將繼續落實《建材工業發展規劃(2016-2020年)》和《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄(2018-2019年本)》各項任務,加大對新型墻體材料的技術創新支持力度,支持發泡陶瓷輕質隔墻板等綠色墻體材料的基礎和應用研究,引導行業骨干企業聯合高等院校、科研院所協同創新,提高資源綜合利用水平,促進循環經濟發展,加快發展本質安全、輕質高強、儲能保溫的墻體屋面材料制造和應用技術。